士心
2016年08月24日09:06 来源：人民网-中国共产党新闻网
按照相关制度规定，地方党政领导一届法定任期5年。但有一个地方，干到第三年，就有可能被换掉。据8月23日媒体报道，山西某市市委让确定的6名县（市）长人选，分别签下任期发展目标责任状：第一年未完成，接受预警约谈；第二年仍无进步，接受诫勉谈话和通报批评；第三年依然没有改善，接受组织调整。市委书记则明确：“组织调整”就是“下课”。
那任期发展目标又是什么呢？标准之高有点令人瞠目。比如，某县是一旅游城市，去年旅游收入是93亿多元，按目标未来3年新县长要把它搞到193亿，翻一番还多！另一位县长领的任务是，到2017年底，实现全县25988贫困人口全部脱贫，距大限只有一年零四个月！不过据说虽然条件“苛刻”，参与竞争的仍然不少，6个岗位有50多人报名。
眼下不少地方经济下滑，个别干部不在状态不作为，的确是突出矛盾。上级下达一些硬指标，小鞭子抽得狠一点，督促他们打起精神，爬坡过坎，很有必要。但前提一是要依法依规，有所遵循；二是要尊重客观发展规律，不催生泡沫；三是不留后遗症，好心办了尴尬事。
按照10年前颁布的《党政领导干部职务任期暂行规定》，地方党政领导干部任期为5年。任期内应当保持稳定，除退休、生病、“不称职需要调整职务”、自愿辞职或引咎辞职和责令辞职以及受处罚，还有“因工作特殊需要”调整职务等6种情形外，应当任满一个任期。
任期制是国家治理体系中重要的人事管理制度，直接关系到地方政府治理体系的优化和治理能力提升。这在市县两级尤其重要。如果变动过于频繁，将严重影响地方政府治理目标与公共政策的稳定性。许多情况下，所谓“半拉子工程项目”“半截子政策项目”等等，都是这样催生出来的。现在明确三年不达标就换人，等于把法定任期缩短为3年，甚至有的目标责任是一年见效，这明显有悖于�
