边巴拉姆
2015年09月07日09:53 来源：人民网－人民日报
政教合一的旧西藏，“法律”只是以文献的形式存在，真正在日常生活中规范社会行为的是占当时人口总数的5%的统治阶级的意愿。在基本生存权都得不到保障的社会，法律无疑是奢侈的。
1951年，西藏和平解放，中央人民政府与西藏地方政府签订了“十七条协议”。协议的签订不仅表明一个国家政权更替时基于国家主权统一，地方政府接受中央政府的继续治理，而且还为民族区域自治制度在西藏的实施奠定了法律基础。1959年，西藏开始进行民主改革，废除了政教合一的政治制度，百万农奴获�
