党的十八届三中全会胜利闭幕，长期研究收入分配问题的中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南认真阅读报纸上刊登的全会公报。在“让发展成果更多更公平惠及全体人民”“形成合理有序的收入分配格局”“建立更加公平可持续的社会保障制度”几处，他标上了重点记号。

十八大一年来，保障房建设加速、农民工子女教育难题正在破解、医疗体制改革逐步推进……民生改善亮点频出。苏海南对记者说：“三中全会提出的‘让发展成果更多更公平惠及全体人民’，为下一步民生改革和改善描绘了新的蓝图。”

底线思维：确保“托底”“保底”

从今年起，上海市农村居民最低生活保障标准从每人每月430元调整为500元；杭州市农村居民最低生活保障标准由每人每月450元调整为588元……

也是从今年起，城镇一般成年人、一般中小学生儿童和不满18周岁的非在校城镇居民基本医保和新农合的人均补助标准提高到280元，新农合政策范围内的住院费用报销比例提高到75%；今年，企业退休人员基本养老金迎来“九连增”，月平均水平已接近2000元……

对一个拥有1.28亿贫困人口的发展中大国来说，“托底”“保底”“守底”尤为重要，缩小城乡差距、地区差距、收入差距，谋求更公平、可持续的社会保障体系成为重要课题。“低保标准的提高，立足保证每个中国人的基本生存需要；